|
|
 
Cees Meeuwis
|
||||
05-07-2010:
Gemeente is grootste banenmotor Het openbaar bestuur fungeert samen met de zorgsector als grote banenmotor. De werkgelegenheid groeide in 2009 met name bij gemeenten met 3 procent relatief sterk.
Terwijl over de gehele linie van de Nederlandse arbeidsmarkt sprake is van een sterke banenkrimp - ruim 150.000 banen minder - groeide het aantal banen in het openbaar bestuur in het eerste kwartaal van 2010 vergeleken met dezelfde periode vorig jaar juist met 18.000. Dat blijkt uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
Uit de CBS-cijfers komt naar voren dat deze banengroei in het eerste kwartaal een voortzetting is van de vorig jaar ingezette lijn. In het vierde kwartaal 2009 groeide het aantal banen in het openbaar bestuur al met 16.000, afgezet tegen het eerste kwartaal van 2008.
Netto blijkt de grootste banengroei in het openbaar bestuur in 2009 bij de gemeenten te hebben plaatsgevonden. Daar kwamen er vorig jaar 5700 arbeidplaatsen bij, zodat alle gemeenten gezamenlijk inmiddels ruim 185.000 mensen op de loonlijst hebben staan. Volgens Fred Jansen, projectmanager gemeentelijke arbeidsmarkt bij het A+O Fonds Gemeenten, lag die stijging om diverse redenen voor de hand.
‘Gemeenten lopen altijd achter de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt aan. Begin 2009 stonden er zelfs nog 7400 vacatures open. Die konden door de ontspanning op de tot dan toe krappe arbeidsmarkt opeens worden ingevuld met mensen die ze daarvoor niet konden krijgen’, zegt hij.
‘2010 is echter een heel ander verhaal. Dan gaan we die banengroei niet meer terugzien’, voorspelt Jansen. ‘We kunnen dat aflezen aan de daling met 40 procent van het aantal vacatures in het eerste kwartaal van dit jaar. Veel gemeenten hebben vacaturestops en mensen hebben nog meer zitvlees gekregen dan ze vorig jaar al hadden: iedereen blijft.’
Volgens een CBS-woordvoerder zat in het openbaar bestuur de grootste groei bij sociale verzekeringsinstellingen. Die laten over 2009 een plus zien van 7.200 banen. ‘Dat is te verklaren doordat 4000 banen die eerst bij het CWI waren ondergebracht per 1 januari bij het UWV terecht kwamen. Het CWI viel onder de categorie zakelijk, het UWV onder de categorie openbaar bestuur. Daarnaast kwamen er in die sector vorig jaar ook 3200 echte banen bij,’ zegt hij.
Waterschappen
Ook andere geledingen van het openbaar bestuur laten een toename van de werkgelegenheid zien. Bij het Rijk groeide de werkgelegenheid met 200 banen. Die groei bij de rijksdienst wordt volgens een toelichting van het CBS met name veroorzaakt door de fusie van de Informatie Beheer Groep (IBG) met de Centrale Financiën Instelling (CFI) tot de Dienst Uitvoering Onderwijs. Na deze fusie vallen de voormalige IBG-werknemers niet meer onder de bedrijfstak zakelijke dienstverlening, maar onder de bedrijfstak openbaar bestuur.
Bij de waterschappen groeide de werkgelegenheid ook met 200 banen. Bij de rechterlijke macht kwamen er 100 bij. Bij Defensie en bij de politie was de stijging met respectievelijk 1600 en 1200 banen groter. Ook bij de provincies nam het aantal medewerkers ten opzichte van 2008 met bijna 300 ambtenaren iets toe. Daarmee groeide het personeelsbestand bij het middenbestuur voor het eerst sinds 2003, zoals wordt bevestigd in de Personeelsmonitor Provincies 2009.
Die jaarlijkse monitor laat zien dat in bijna alle provincies de werkgelegenheid is toegenomen. Uitzonderingen zijn Groningen en Friesland. De grootste stijging vond plaats in Flevoland (+4,5%), Zuid-Holland (+3,8%) en Noord-Holland (+3,5%). Een mogelijke verklaring voor deze stijgingen is dat, net als bij gemeenten, vacatures die al langer openstonden dankzij de ruimere arbeidsmarkt in 2009 eindelijk zijn vervuld.
Wel verwachten de provincies de komende jaren een forse daling van hun personeelsbestand door de uitplaatsing van werknemers naar de regionale uitvoeringsdiensten omgevingsrecht, de uitplaatsing van muskusrattenvangers, maar met name ook door taakstellingen vanwege bezuinigingen op het provinciefonds. Van de 11.702 arbeidsplaatsen nu blijven er volgens de Personeelsmonitor in 2015 naar schatting 10.000 over.
|
|
|||
